ΠΕΑΛΣ:
ΚΑΛΟΥΜΕ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΥΣ ΛΣ ΝΑ ΔΙΑΒΑΣΟΥΝ ΣΤΗΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΛΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΤΗΝ ΑΠΟΨΗ ΤΗΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΥΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΕΣ ΤΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΥΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΟΥΣ ΤΩΝ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ …………..ΕΠΙΣΗΣ ΣΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΝΟΥΜΕ ΟΤΙ Η ΠΕΑΛΣ ΘΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΘΕΙ ΣΧΕΤΙΚΑ ΣΤΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΗΝ 27-3-14 ?????!!!!!!!!!!!!!!! ΠΡΟΣ ΤΟ ΠΑΡΟΝ “ΟΥΔΕΝ ΣΧΟΛΙΟ”
Καταρχήν η τριετία είναι σημαντικό χρονικό διάστημα αρκετό για τη μελέτη, κατανόηση και αντιμετώπιση των προβλημάτων και ιδιαιτεροτήτων της κάθε υπηρεσίας.
Η ανά τριετία αλλαγή προσώπων στη θέση του Προϊσταμένου Λιμενικής Αρχής ευνοεί την ευγενή άμιλλα, συντελεί στην ενασχόληση και προώθηση των προβλημάτων της κάθε υπηρεσίας από διαφορετικά πρόσωπα με αλληλοσυμπληρούμενες ικανότητες και συμπεριφοράς, γεγονός που μπορεί να αποβεί μόνο σε όφελος της υπηρεσίας και των συναδέλφων, που την πλαισιώνουν κάθε φορά.
Αποφεύγονται οι δυσμενείς συνέπειες της μονομέρειας, όπως η μονοδιάστατη θέση και αντίληψη στη δυναμική της καθημερινότητας, η δημιουργία αντιμαχόμενων ομάδων και ενισχύεται διαχρονικά η συναδελφικότητα.
Η τριετία κατά την άποψη μου αποτελεί ασφαλές χρονικό όριο για την παρεμπόδιση της ανάπτυξης υπερβολικής φιλικότητας με πρόσωπα και καταστάσεις, οι οποίες παρεμποδίζουν τη αντικειμενικότητα, την εσωτερική διοικητική δικαιοσύνη αλλά και την προς τους πολίτες διαμόρφωση και εφαρμογή της λειτουργικής αποστολής του Λιμενικού Σώματος.
Ασφαλώς κανένας μας δε μπορεί να δεχθεί ότι μεταξύ μας μπορεί να υπάρχουν και επίορκοι. Όμως είναι φρόνιμο θεσμικά αν όχι να αποκλειστεί παντελώς, να περιοριστεί στο ελάχιστο δυνατό η δημιουργία χρονικών ευκαιριών για την ανάπτυξη θυλάκων παραβατικής συμπεριφοράς μεταξύ των Στελεχών.
Η διοίκηση οφείλει και πρέπει να έχει διάρκεια και αποτελεσματικότητα, γεγονός που προϋποθέτει τη διατήρηση ενός υψηλού επιπέδου συμπεριφοράς και υπηρεσιακής απόδοσης. Μόνο έτσι ο εκάστοτε νέος προϊστάμενος θα μπορεί ενημερωμένος να συνεχίζει αταλάντευτα τη διοίκηση της υπηρεσίας. Τα πρόσωπα μπορεί να εναλλάσσονται αλλά το ΛΣ οφείλει και πρέπει να παραμένει πιστό στην αποστολή του και να διατηρεί την εκτίμηση των συμπολιτών μας στην εντιμότητα και αποτελεσματικότητα του θεσμικού μας ρόλου.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΟΛΗ ΤΗΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
ΑΠΟ: Ε.Π.Λ.Σ. ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΝΑΞΟΣ 23-03-2014
ΠΡΟΣ: ΜΕΛΗ Ε.Π.Λ.Σ. ΚΥΚΛΑΔΩΝ
ΘΕΜΑ: ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.
Ως Ε.Π.Λ.Σ. Κυκλάδων θα θέλαμε να καταθέσουμε την άποψη μας για το Σ/Ν του Υ.Ν.Α. Στο εν λόγω Σ/Ν εντοπίζουμε διατάξεις για το προσωπικό οι οποίες κινούνται σε σωστή κατεύθυνση. Συγκεκριμένα:
• Θεσπίζεται η ημερήσια αποζημίωση των στελεχών του Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ. που υπηρετούν στα περιπολικά, ναυαγοσωστικά και αντιρρυπαντικά σκάφη.
Η διάταξη αυτή κατοχυρώνει θεσμικά το δικαίωμα αποζημίωσης για τα στελέχη του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και με αυτό τον τρόπο διορθώνεται μια χρόνια αδικία. Μένει να ρυθμιστούν οι υποχρεώσεις της πολιτείας για τα οφειλόμενα παρελθόντων ετών και από πλευρά μας θα καταβάλουμε για αυτό κάθε δυνατή προσπάθεια.
• Θεσμοθετείται η καταβολή οδοιπορικών εξόδων στα στελέχη του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. που βαρύνουν τον προϋπολογισμό εξόδων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου, εφόσον μετακινούνται με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας στο εσωτερικό η στο εξωτερικό.
• Τροποποιείται ο Κώδικας Δημόσιου Ναυτικού Δικαίου, με τον οποίο θα προβλέπεται, πλέον, η ανάθεση καθηκόντων γενικού ανακριτικού υπαλλήλου και στα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., τα οποία φέρουν το βαθμό του Λιμενοφύλακα.
Από λειτουργική πλευρά η ρύθμιση αυτή αποτελεί αναβάθμιση και τονώνει την αυτοπεποίθηση και την πρωτοβουλία των συναδέλφων που φέρουν το βαθμό αυτό. Σε διοικητικό επίπεδο η συγκεκριμένη ρύθμιση ευνοεί μια μεγάλη μερίδα συναδέλφων ώστε να μπορούν καλύπτοντας περισσότερες οργανικές θέσεις να παραμένουν η να μετατίθενται στον τόπο προτίμησης τους με μεγαλύτερη ευκολία. Η διάσταση αυτή ασφαλώς είναι προβληματική με τον περιορισμό των Λιμενοφυλάκων μόνο στις ειδικότητες του Μηχανοδηγού, Αρμενιστή και Ηλεκτρολόγου Ηλεκτρονικού. Η εξομοίωση του βαθμού Λ/Φ με αντίστοιχο του στρατού και η ανάθεση καθηκόντων γενικού ανακριτικού υπαλλήλου στα τρία(3) χρόνια ουσιαστικά διασφαλίζουν τις οργανικές θέσεις των Λ/Φ.
• Καταργείται η ερασιτεχνική άδεια αλιείας (ατομικής και σκάφους)
Η ρύθμιση αυτή αποδεσμεύει σημαντικό αριθμό προσωπικού του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. από γραφειοκρατικές εργασίες. Μένει να διασφαλιστεί το ισοδύναμο ποσό το οποίο εισέρεε στα ταμεία μας από τη συγκεκριμένη διαδικασία.
• Προβλέπεται η επιχειρησιακή υπαγωγή των Κλιμακίων Ειδικών Αποστολών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. στις Περιφερειακές Διοικήσεις Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., οι οποίες έχουν ευρύτερη τοπική αρμοδιότητα σε σύγκριση με τις Λιμενικές Αρχές όπου υπάγονται μέχρι σήμερα επιχειρησιακά τα Κλιμάκια Ειδικών Αποστολών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.. Επίσης, προβλέπεται η οργάνωση του ειδικού σχολειού για την αρχική εκπαίδευση του προσωπικού των Κλιμακίων Ειδικών Αποστολών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. από την αρμόδια κάθε φορά Διεύθυνση του Υ.Ν.Α. ήτοι σε επιτελικό επίπεδο προκειμένου καταστεί αυτή αρτιότερη και πληρέστερη.
• Θεσπίζεται ο μέγιστος χρόνος παραμονής σε θέση Διευθυντή Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου η΄ Προϊσταμένου Λιμενικής Αρχής, ο οποίος δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία (3) έτη συνεχόμενα στην ίδια Υπηρεσία.
Καταρχήν η τριετία είναι σημαντικό χρονικό διάστημα αρκετό για τη μελέτη, κατανόηση και αντιμετώπιση των προβλημάτων και ιδιαιτεροτήτων της κάθε υπηρεσίας.
Η ανά τριετία αλλαγή προσώπων στη θέση του Προϊσταμένου Λιμενικής Αρχής ευνοεί την ευγενή άμιλλα, συντελεί στην ενασχόληση και προώθηση των προβλημάτων της κάθε υπηρεσίας από διαφορετικά πρόσωπα με αλληλοσυμπληρούμενες ικανότητες και συμπεριφοράς, γεγονός που μπορεί να αποβεί μόνο σε όφελος της υπηρεσίας και των συναδέλφων, που την πλαισιώνουν κάθε φορά.
Αποφεύγονται οι δυσμενείς συνέπειες της μονομέρειας, όπως η μονοδιάστατη θέση και αντίληψη στη δυναμική της καθημερινότητας, η δημιουργία αντιμαχόμενων ομάδων και ενισχύεται διαχρονικά η συναδελφικότητα.
Η τριετία κατά την άποψη μου αποτελεί ασφαλές χρονικό όριο για την παρεμπόδιση της ανάπτυξης υπερβολικής φιλικότητας με πρόσωπα και καταστάσεις, οι οποίες παρεμποδίζουν τη αντικειμενικότητα, την εσωτερική διοικητική δικαιοσύνη αλλά και την προς τους πολίτες διαμόρφωση και εφαρμογή της λειτουργικής αποστολής του Λιμενικού Σώματος.
Ασφαλώς κανένας μας δε μπορεί να δεχθεί ότι μεταξύ μας μπορεί να υπάρχουν και επίορκοι. Όμως είναι φρόνιμο θεσμικά αν όχι να αποκλειστεί παντελώς, να περιοριστεί στο ελάχιστο δυνατό η δημιουργία χρονικών ευκαιριών για την ανάπτυξη θυλάκων παραβατικής συμπεριφοράς μεταξύ των Στελεχών.
Η διοίκηση οφείλει και πρέπει να έχει διάρκεια και αποτελεσματικότητα, γεγονός που προϋποθέτει τη διατήρηση ενός υψηλού επιπέδου συμπεριφοράς και υπηρεσιακής απόδοσης. Μόνο έτσι ο εκάστοτε νέος προϊστάμενος θα μπορεί ενημερωμένος να συνεχίζει αταλάντευτα τη διοίκηση της υπηρεσίας. Τα πρόσωπα μπορεί να εναλλάσσονται αλλά το ΛΣ οφείλει και πρέπει να παραμένει πιστό στην αποστολή του και να διατηρεί την εκτίμηση των συμπολιτών μας στην εντιμότητα και αποτελεσματικότητα του θεσμικού μας ρόλου.
Παρά τα όσα θετικά έχουμε επιτονισει θα πρέπει να ενσωματωθούν στο συγκεκριμένο Σ/Ν τα κατωθι:
• Σύσταση Ελεγκτηρίου Υγειονομικών Δαπανών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ώστε να επιλυθεί το σημαντικό πρόβλημα των καθυστερήσεων που παρατηρούνται στην ενταλματοποιηση των υγειονομικών δαπανών του προσωπικού και των προστατευόμενων μελών του. Σημειώνεται ότι οι εν λόγω υγειονομικές δαπάνες είναι οι μοναδικές στο δημόσιο τομέα που περνούν από τον έλεγχο της Υ.Δ.Ε., καθώς οι αντίστοιχες των πολιτικών υπαλλήλων, της ΕΛ.ΑΣ. και του Π.Σ. ενταλματοποιουνται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ενώ των Ε.Δ. από τα αντίστοιχα Ελεγκτήρια Δαπανών.
• Την υπαγωγή της Σχολής Λιμενοφυλάκων στην ανώτερη βαθμίδα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως συμβαίνει με τη μόνη αντίστοιχη Σχολή Αστυφυλάκων σύμφωνα με το αρθρ.25 του ν. 4058/12.
• Τη μάχιμη πενταετία: τη δυνατότητα σε στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. που τοποθετούνται υποχρεωτικά λόγω ειδικότητας σε Υπηρεσίες η Υπηρετούν σε Υπηρεσίες που εκτελούν φύλακες η μέτρα ασφαλείας και στις οποίες ο χρόνος Υπηρεσίας δε λογίζεται στο διπλάσιο, αυτό να τους αναγνωρίζεται κατ’ εξαίρεση. Η ανωτέρω διάταξη ισχύει στην ΕΛ.ΑΣ και στο Π.Σ. με το ν.3075/2002.
• Τη δυνατότητα της ασφάλισης στο δημόσιο των Αξιωματικών οι οποίοι πριν την κατάταξη τους είχαν ασφαλιστεί στα ταμεία ΤΣΜΕΔΕ και ΤΣΑΥ και ειδικότερα την τροποποίηση του αρθρ.15 ΤΟΥ ν. 4058/2012 με το οποίο είχε ρυθμιστεί το ασφαλιστικό καθεστώς αυτών των στελεχών.
• Προσθήκη παραγράφου στο Αρθ.57 του Κώδικα Προσωπικού Λιμενικού Σώματος (ν.3079/2002 ΦΕΚ 311 Α)για την ισονομία των προερχόμενων στελεχών από Λ/Φ του 33ου και του 34ου σχολείων Δοκίμων Υ/Ξ με το 32ο σχολείο. Η ρύθμιση αυτή είναι επιβεβλημένη έτσι ώστε να επαλειφθεί η στυφή γεύση αδικίας που έχει δημιουργηθεί μεταξύ στελεχών Λ.Σ. που προέρχονται από το 32ο σχολείο.
Η ένωση μας θα βρίσκεται αδιαλείπτως στο πλευρό κάθε συναδέλφου.
ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ.
Ο ΠΡΕΟΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΜΠΕΡΤΣΙΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΖΟΥΜΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ
