... Τι πρέπει να κάνει το στέλεχος που θίγεται από την απόφαση μετάθεσης
Αριθμ. Πρωτ.: Φ.200/Ε/87/16
Ενημερώνουμε τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ότι από σήμερα 30-06-2016 αποστέλλονται στις Υπηρεσίες, οι ατομικές διοικητικές πράξεις των μετατιθέμενων συναδέλφων για το έτος 2016. Όπως ενημερωθήκαμε αρμοδίως, ως ημερομηνία λήψης φύλλου πορείας καθορίστηκε η 29η Αυγούστου 2016.
Για την υποβοήθηση όσων θίγονται από την απόφαση μετάθεσής τους, παραθέτουμε τη διαδικασία ακύρωσης, τροποποίησης ή αναστολής της.
Η διαδικασία προσβολής της απόφασης μετάθεσης από τον θιγόμενο έχει δύο στάδια: την υπηρεσιακή διαδικασία με την άσκηση της προβλεπόμενης από τα άρθρα 13 και 14 (Π.Δ 33/2009 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει) προσφυγής και τη δικαστική διαδικασία με την άσκηση αίτησης ακύρωσης και αίτησης αναστολής εκτέλεσης ενώπιον του αρμοδίου Δικαστηρίου, που είναι το Διοικητικό Εφετείο του τόπου στον οποίο υπηρετεί το στέλεχος.
Αναλυτικότερα:
Υπηρεσιακή Διαδικασία
Κάθε μετατιθέμενος δικαιούται εντός ανατρεπτικής προθεσμίας πέντε (5) εργασίμων ημερών που αρχίζει από την επομένη της επίδοσης να υποβάλει ιεραρχικά στη Διεύθυνση Προσωπικού Λ.Σ.–ΕΛ.ΑΚΤ., μία μόνο φορά, αίτηση ακύρωσης ή τροποποίησης ή αναστολής της διαταχθείσας μετάθεσης.
Οι αιτήσεις ακύρωσης, τροποποίησης ή αναστολής εξετάζονται από το Συμβούλιο Εξέτασης των Προσφυγών που εκδίδει την απόφασή του το αργότερο μέσα σε προθεσμία σαράντα ημερών από την πρωτοκόλληση της σχετικής αίτησης του προσφεύγοντος. Η υποβολή της αίτησης έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα μέχρις ότου κοινοποιηθεί στον αιτούντα η απάντηση επί του αιτήματός του, με αποδεικτικό επίδοσης.
Η προσφυγή του μετατιθέμενου στο Συμβούλιο Εξέτασης των Προσφυγών, αποτελεί ενδικοφανή προσφυγή. Στις αρμοδιότητες του Συμβουλίου Εξέτασης των Προσφυγών εμπίπτει και η τροποποίηση της μετάθεσης. Αυτό σημαίνει ότι το στέλεχος με την ενδικοφανή προσφυγή του θα ζητήσει την ακύρωση της μετάθεσης (εφόσον επιθυμεί να παραμείνει στην ίδια θέση) άλλως, επικουρικά, τη τροποποίηση της απόφασης του Συμβουλίου Μεταθέσεων και τη μετάθεσή του, αναλόγως με το αν δικαιούται βάσει των μορίων και των μορίων των άλλων υποψηφίων, στον τόπο επιλογής ή σε μία από τις άλλες δύο εναλλακτικές υπηρεσίες της πρώτης δήλωσής του (δήλωση Φεβρουαρίου). Αν πάλι δεν επιθυμεί τη παραμονή στην ίδια θέση, αλλά τη μετάθεσή του σε άλλη θέση από αυτές που δήλωσε, με την ενδικοφανή προσφυγή θα υποβάλει αίτημα τροποποίησης της απόφασης του Συμβουλίου Μετάθεσης και μετάθεσή του σε μία από τις θέσεις που δήλωσε. Τέλος, σε περίπτωση αίτησης αναστολής μετάθεσης αυτή δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της σχετικής διαταγής αναστολής.
Δικαστική διαδικασία
Εάν απορριφθεί η προσφυγή από το Συμβούλιο Εξετάσεως των Προσφυγών, το στέλεχος δικαιούται να προσφύγει στο Διοικητικό Εφετείο του τόπου που υπηρετεί με αίτηση ακυρώσεως. Η αίτηση ακυρώσεως ασκείται μέσα σε προθεσμία εξήντα (60) ημερών από την επίδοση της απόφασης του Συμβουλίου Εξετάσεως των προσφυγών. Η προθεσμία για την άσκηση της αίτησης ακυρώσεως και η άσκησή της δεν αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης μετάθεσης. Επομένως το στέλεχος πρέπει να ασκήσει και αίτηση αναστολής εκτέλεσης της απόφασης μετάθεσης και να υποβάλει στο Πρόεδρο του Διοικητικού Εφετείου αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής.
Η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής:
Μόλις το στέλεχος λάβει την απόφαση, πρέπει να αναθέσει σε δικηγόρο την άσκηση της αίτησης ακύρωσης και την άσκηση αίτησης αναστολής με αίτημα χορήγησης προσωρινής διαταγής. Ο δικηγόρος πρέπει να καταθέσει άμεσα τα δικόγραφα αυτά και να επιδώσει με δικαστικό επιμελητή την αίτηση αναστολής εκτέλεσης στο Ελληνικό Δημόσιο.
Στη συνέχεια υποβάλει την έκθεση επίδοσης της αίτησης αναστολής στο Πρόεδρο του Διοικητικού Εφετείου, ο οποίος εξετάζει το αίτημα χορήγησης προσωρινής διαταγής κι αν κρίνει ότι υπάρχουν βάσιμες πιθανότητες να γίνει δεκτή η αίτηση ακύρωσης, εκδίδει προσωρινή διαταγή με την οποία αναστέλλει την απόφαση μετάθεσης μέχρις ότου κριθεί από το Δικαστικό Συμβούλιο του Διοικητικού Εφετείου η αίτηση αναστολής εκτέλεσης.
Αν λοιπόν γίνει δεκτό το αίτημα του στελέχους για χορήγηση προσωρινής διαταγής, «παγώνει» η μετάθεσή του. Στη συνέχεια επιλαμβάνεται της υπόθεσης το Τριμελές Δικαστικό Συμβούλιο του Διοικητικού Εφετείου το οποίο εξετάζει την υπόθεση (συνήθως μέσα σε 2 – 3 μήνες από την έκδοση της προσωρινής διαταγής) και σε 1 – 2 μήνες εκδίδει την απόφασή του. Αν κάνει δεκτή την αίτηση αναστολής, εξακολουθεί να μην ισχύει η απόφαση μετάθεσης και το στέλεχος παραμένει στην ίδια υπηρεσία. Αν απορριφθεί η αίτηση, εκτελείται η διαταγή μετάθεσης.
Στη συνέχεια και σε διάστημα 1,5 – 3 έτη, η υπόθεση εισάγεται στο τακτικό δικαστήριο του Διοικητικού Εφετείου, το οποίο δικάζει την υπόθεση σε πρώτο και τελευταίο βαθμό (η απόφαση του Διοικητικού Εφετείου δεν προσβάλλεται με κανένα ένδικο μέσο).
Εφόσον κάνει δεκτή την αίτηση ακύρωσης, ακυρώνει την μετάθεση και αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση (Υπουργείο), προκειμένου να συγκληθεί το αρμόδιο Συμβούλιο Εξέτασης των Προσφυγών και να εξετάσει την υπόθεση του στελέχους σύμφωνα με όσα δέχθηκε το Δικαστήριο. Το Συμβούλιο Εξέτασης των προσφυγών δεσμεύεται να κρίνει την υπόθεση του στελέχους βάσει των όσων έχει κάνει δεκτά το Διοικητικό Εφετείο.
Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Δημήτριος ΣΑΪΤΑΚΗΣ Σπυρίδων ΠΑΣΣΑΚΟΣ
